초록
본 논문은 이른바 '샐러드 바' 극단주의라 불리는 현상의 명백한 부상을 고찰한다. 이 용어와 이에 관련된 수많은 용어의 인기 이면에는 특정 테러 행위자들이 다수의, 때로는 상호 모순되는 이념적 내용과 일치하는 것처럼 보인다는 인식뿐만 아니라, 이것이 분류에서부터 대응에 이르기까지 모든 것에 무엇을 의미하는지에 대한 혼란도 자리한다. 우리는 현재까지의 전개 양상을 성찰하며, '샐러드 바'라는 용어가 테러리즘, 극단주의 또는 관련 쟁점의 최근 전개를 이해하는 데 있어 별다른 가치가 없다는 결론에 이르지만, 오늘날 급변하는 위협 환경을 헤쳐 나가는 데 있어 개념적 명확성과 용어의 일관성에 대한 시급한 필요성은 여전히 남아 있다고 본다. 우리는 이 대중적 용어가 그것이 포착한다고 주장되는 대부분의 것들이 지닌 참신성을 과장한다고 보며, 급변하는 온라인 생태계를 이해할 필요성, 엄격한 위계 조직(들)의 영향력 감소, 그리고 오늘날 대부분은 아니더라도 상당수의 폭력적 극단주의 형태를 추동하고 지속시키는 데 있어 음모론의 중심적 역할을 강조함으로써 최근의 용어 확산을 맥락화한다. 비록 우리가 현재 '샐러드 바' 극단주의가 포괄하고 함의하는 현상에 관한 경험적 증거의 부족으로 인해 제약을 받고 있지만, 연구자와 실무자 모두를 위한 단순한 대안적 유형론을 제시하며, 이러한 증거 기반이 계속 등장함에 따라 이 쟁점들을 헤쳐 나가기 위한 소박한 권고로 마무리한다.핵심 요점
- '샐러드 바' 극단주의라는 용어는—2020년 전 FBI 국장 Christopher Wray에 의해 대중화되었으며—다수의, 때로는 상호 모순되는 이념을 뒤섞는 것처럼 보이는 범죄자를 묘사한다. 저자들은 이 명칭이 부정확하며, 2023년 NCTC, DHS, FBI가 구별한 바와 같이 이념을 '뒤섞는' 것과 이념 사이를 '옮겨 다니는' 것과 같은 몇 가지 별개의 과정들을 뒤섞어 놓는다고 주장한다.
- '새로운' 것으로 제시되는 것들의 상당수는 역사적 선례를 지닌다. 집단 및 조직 차원에서 이념 간 협력(예컨대 극우 세력과 무장 이슬람주의 세력 간의 문서화된 연계)은 '백인 지하드' 개념에 대한 비판에서 드러나듯, 진정한 이념적 융합이라기보다는 전술적 이점, 모집, 또는 '운영적 혁신'을 반영하는 경우가 많다.
- 데이터는 영향을 받는 대상에 있어 실질적인 변화를 시사한다. 젊은이들이 과도하게 대표되며, 미국 START 데이터는 지정된 극단주의 조직과의 공식적 연계 없이 급진화된 청소년이 지난 10년간 311% 증가했음을 보여주었다. 그러나 증거는 엇갈린다—토론토의 ETA 프로그램은 대상자의 5% 미만만을 '혼합 쟁점'으로 분류했는데, 이는 증가하는 사례 수가 실제 급증을 반영하기보다는 실무자들이 사례를 분류하는 방식의 변화를 부분적으로 반영할 수 있음을 시사한다.
